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董事长致辞
跨越时代的变迁，历经岁月的洗礼，江苏省设备成套股份有限公司在工程建设领域深耕细作，探索变革，积极推行全新的项目管理模式，坚持不懈打造高等级服务平台，目前已发展成为江苏省内获得较高认可度的综合性咨询公司，逐步巩固了自身的行业地位。 我们正面临着一个前所未有的变革时代……
江苏省设备成套股份有限公司致力于为国家重点建设项目提供成套设备和技术咨询服务。2003年，经江苏省政府批准，成立江苏省设备成套有限公司，为江苏省国资委直属国有独资企业。2008年，公司与中国江苏国际经济技术合作公司、江苏省建设集团合并重组，为中国江苏国际经济技术合作集团有限公司控股子公司。2020年5月，江苏省设备成套有限公司整体改制变更为江苏省设备成套股份有限公司。……
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扎实推进PPP高质量发展提高公共产品供给效率
发布时间：
2021-01-13
近年来，北京市在基础设施和公共服务领域积极推广运用PPP模式，落实“放管服”改革要求，加快转变政府职能，有效缓解了财政支出压力，提高了公共产品供给效率，拓宽了市场主体的发展空间，开创了PPP模式助推经济社会发展的新局面。
截至2020年11月底，全市纳入财政部管理库的PPP项目共计73个，总投资2249.52亿元，涉及交通运输、市政工程、生态建设和环境保护等10个公共服务领域，预计吸引社会资本1522.74亿元，占总投资67.69%。北京市PPP项目落地率为91.78%，居全国第一。
搭建制度框架体系。北京市财政局牵头制定《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见》，从坚持稳步推进、科学选择项目、加强项目管理、建立保障机制四个方面推行PPP模式。印发了推进PPP规范发展的《操作指南》，明确了通过多种模式吸引社会资本广泛参与投资、建设和运营城市基础设施项目。会同行业主管部门出台了公立医院特许经营管理、水务行业PPP项目管理办法等行业文件。
抓好典型示范引领。在全市重点领域征集储备项目入库管理，积极推进北京冬奥会国家速滑馆、轨道交通新机场线、京雄高速、工体改造复建等项目有序实施。与行业主管部门共同推进新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式，为存量项目转型提供了模板。在地下综合管廊等领域探索运用PPP模式，开展园区开发和特色小镇运用PPP模式调研。截至目前，全市15个PPP项目陆续入选财政部PPP示范项目名录，部分项目作为行业领域内的重要参考案例，发挥了示范引领作用。
规范项目运行管理。严把“入口关”，对新入库PPP项目开展联查联审，全面核查项目“两评一案”，排查隐性债务风险。把好“运行关”，加强示范项目管理，定期组织对项目推进情况进行核查，强化示范项目的全生命周期跟踪管理。严把“监管关”，组织开展项目规范性检查自查、政府隐性债务排查等工作，严禁借PPP项目变相举债，防止PPP模式异化。督促相关单位及时公开项目信息，提高信息透明度。
加大资金政策扶持。将PPP项目政府支出责任纳入年度预算，因地制宜给予项目前期资本补助、运营补贴等多种形式资金支持，确保社会资本获得合理回报。研究出台PPP项目“以奖代补”政策，安排资金对符合条件的新建PPP示范项目和区县存量转型项目给予奖励，四年来累计下达奖补资金4.1亿元。积极同中央PPP融资支持基金对接，探索开展资产证券化新模式，多措并举为PPP项目提供融资便利。
夯实创新发展根基。牵头组建北京市PPP领域专家库，加强市区两级财政部门、财政与行业部门之间的沟通互动，充分发挥专家库和咨询机构的智囊和“外脑”作用，提高项目论证的科学化水平。通过专题培训、主题论坛、官方网站、微信平台、媒体报道等多种方式，加强对PPP理念的宣传推广，使PPP逐步从“概念”走向“实践”。
下一步，北京市财政局将按照“尽力而为、量力而行”的原则，坚持“促发展”与“防风险”并重，充分发挥积极财政政策作用，推动PPP高质量可持续发展。
江苏省设备成套股份有限公司
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