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董事长致辞
推动形成高效规范公平竞争充分开放的招投标市场
发布时间:
2024-05-10
国务院办公厅发布《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》
推动形成高效规范公平竞争充分开放的招投标市场
国务院办公厅5月8日发布《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(以下简称《意见》),聚焦发挥招标投标竞争择优作用,改革创新招标投标制度设计,纵深推进数字化转型升级,加快实现全流程全链条监管,坚持全国一盘棋,坚决打破条块分割、行业壁垒,推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场。
《意见》提出7方面政策举措。一是完善招标投标制度体系。优化制度规则设计,强化法规政策协同衔接。二是落实招标人主体责任。强化招标人主体地位,健全招标代理机构服务机制,推进招标采购机制创新。三是完善评标定标机制。改进评标方法和评标机制,优化中标人确定程序,加强评标专家全周期管理。四是推进数字化智能化转型升级。加快推广数智技术应用,优化电子招标投标平台体系。五是加强协同高效监督管理。压实行政监督部门责任,强化多层次立体化监管,加快推进智慧监管。六是营造规范有序市场环境。严厉打击招标投标违法活动,持续清理妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的规定、做法。七是提升招标投标政策效能。健全支持创新的激励机制,优化绿色招标采购推广应用机制,完善支持中小企业参与的政策体系。
据了解,建设公平竞争的招标投标市场,推进数字化智能化转型升级,加快推进智慧监管等内容是《意见》的几个亮点。其中,在公平竞争方面,《意见》提出,探索编制招标投标市场公平竞争指数。落实招标投标领域公平竞争审查规则,健全招标投标交易壁垒投诉、处理、回应机制,及时清理违反公平竞争的规定和做法。加强招标需求管理和招标方案策划,规范招标计划发布,鼓励招标文件提前公示。加大招标公告、中标合同、履约信息公开力度。开展招标投标法规政策文件专项清理,存在所有制歧视、行业壁垒、地方保护等不合理限制的按照规定权限和程序予以修订、废止。清理规范招标投标领域行政审批、许可、备案、注册、登记、报名等事项,不得以公共服务、交易服务等名义变相实施行政审批。
为推进数字化智能化转型升级,《意见》要求,加快推广数智技术应用,推动招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术融合发展。优化电子招标投标平台体系,统筹规划电子招标投标平台建设,提高集约化水平。针对智慧监管,《意见》明确,要创新招标投标数字化监管方式,推动现场监管向全流程数字化监管转变,完善招标投标电子监督平台功能,建立数字化执法规则标准,运用新型监管手段进一步提升监管效能。
此外,《意见》还提出,要加快推动招标投标法、政府采购法及相关实施条例修订工作,着力破除制约高标准市场体系建设的制度障碍。研究完善招标采购相关人才培养机制,提升招标采购专业服务水平。全面对接国际高标准经贸规则,优化国内招标采购方式。编制绿色招标采购示范文本,引导招标人合理设置绿色招标采购标准等。
来源:中国政府采购新闻网